【聚焦嘉兴两会】民建会员在小组讨论中积极发言（二）
1月20日-21日，民建会员政协委员及列席人员在“两会”小组讨论中，针对政府工作报告、“十五五”规划纲要等相关报告，积极发言讨论，为嘉兴经济社会发展献计献策。下面整理了部分民建会员的发言。
姚惟秉：
针对房地产市场发展低迷问题，提出三点建议：一是盘活拆迁地块，对存量住宅可进行拆除，建设无污染厂房，以产业集聚吸引人流；二是整合闲置资源，将存量闲置商业综合体依法变更为工业用途，提升土地利用效率；三是完善规划配套，优化区域整体规划及基础配套设施，增强宜居性，吸引外来人口入住。
柳国彪：
学习了十五五规划纲要和政府工作报告，为嘉兴在极其复杂的环境中取得了极不容易的成绩点赞，十五五规划纲要内容全面，重点突出，指标体系更加简明合理，展现的新图景让人鼓舞，催人奋进，尤其在公铁水空立体交通体系逐步建立和完善的背景下，嘉兴未来发展可期可盼。规划纲要和政府报告提出了要深化公积金制度改革，推动更多应用场景用于城市更新和好房子建设，作为公积金从业人员，感到使命光荣，责任重大，要在公积金缴存制度扩面，政策业务推广，资金管理使用，服务效能升等方面深化改革，为共同富裕和城乡融合贡献公积金力量。
巩家诚：
关于推动专精特新企业发展的建议：一是主管部门牵头，依托商会、同乡会等组建多功能培育团队，围绕营收、研发、知识产权、创新中心等方面精准培育企业。二是紧扣国家服务型制造创新发展实施方案，助推嘉兴智造强市建设，打造长三角差异化优势。三是整理组建专项数据库，聘请嘉兴籍在外领导任智库成员，争取上级支持。四是为出海企业开展全要素培训，链接海外资源，提升海外运营能力。针对嘉兴文旅发展，建议南湖湖心岛二十四小时亮化。
俞善锋：
针对健全人才招引政策，建议：一是拓宽政策覆盖维度，构建全方位人才政策体系，健全“人才积分”制度；二是深化评价改革，聚焦需求导向，强化企业用人主体作用，推动“以薪评才”“以岗定才”；三是强化政策协同，建立政策动态调整机制，每年发布重点产业紧缺人才目录，确保政策与产业需求同频共振、同向发力。
朱建华：
就加快科技创新转化为生产力建议：一是聚焦产业场景，深化“为用而研、研而有用”、推动供需精准对接。以智慧工厂、智能家居、零碳园区等应用场景为牵引开展研发创新；二是强化中试支撑，破解转化瓶颈、加速科研成果落地，加大中试基地建设投入，加大资金支持力度；三是优化人才生态，补齐结构短板、夯实创新发展根基，优化人才引进政策，完善人才培养体系，健全人才激励机制。
嘉兴市“十五五”发展规划为嘉兴从制造大市向“智造创新强市”跨越指明了方向。建议：一是聚焦产业场景，深化“为用而研、研而有用”、推动供需精准对接。建议通过场景搭建实现市场化应用需求与新技术、新产品精准对接，鼓励以场景为牵引开展研发创新，同时加快引进上海、杭州等长三角地区的先进技术和产品，在嘉兴场景中推广应用；二是强化中试支撑，破解转化瓶颈、加速科研成果落地。建议加大中试基地建设投入，加大对中试转化项目资金支持力度；三是优化人才生态，补齐结构短板、夯实创新发展根基。建议优化人才引进政策，完善人才培养体系，建立健全人才激励机制，让人才引得进、留得住、用得好。
鉴于2025年底原有高速差异化收费政策结束后，大量车辆转至地面道路，造成了路面拥堵、通勤时间延长等问题。为此建议面向浙F牌照车主推出高速通勤优惠月卡，月卡定价在100-200元之间，通过ETC实名绑定，可在市域内所有高速路段不限时段使用，从而引导车辆回流高速，缓解拥堵，降低通勤支出，同时增强城市竞争力。
冯恺：
聆听了市政府和市政协两个报告后，深切感受到嘉兴这几年取得了来之不易的显著成就，倍受鼓舞，催人奋进。在创新驱动发展方面尤为深刻，作为基层税务工作者，将进一步发挥好委员“三个作用”，重点聚焦科技创新和产业创新深度融合，立足本职岗位，充分发挥税收职能作用与优势，更好精准落实支持研发创新、科技成果转化和重点产业发展等各项税费优惠政策，深入开展调研，积极建言献策，努力为我市智造创新强市建设贡献力量。
建议充分发挥好“乌镇峰会”独特优势与虹吸效应，重点规划“乌镇会展核心区－市区会展功能区－各县（市、区）专业会展点”的空间布局，全面促进全市会展资源共享和客源互导，实现“一场展会、全域共享”，深入实施“乌镇办会”向“嘉兴兴展”跨越新路径，进而推动嘉兴全域会展经济向专业化、国际化、品牌化升级和高质量发展。
鲁建平：
高度赞成将嘉兴定位为高水平创新城市先进制造业基地，建议重新定义未来工厂，主要考虑核心降本增效；生产未来产品；平衡好低碳和发展的关系，尤其是能源上的优势。
建议紧扣“时尚嘉兴”名片，以意大利时尚产业为标杆，锚定服装产业发展方向，推动嘉兴服装产业做大做强、提质升级。
陈子强：
关于构建固废深度利用体系，加速城市“碳矿”开发的建议：一是培育一批高值化利用的龙头企业，设立固废资源化利用专项资金，打造循环经济产业链；二是鼓励制造企业利用自身销售网络，建立“回收—拆解—再生—制造”的闭环体系；三是设立嘉兴市CBAM（碳边界调整机制）服务中心，为企业提供碳关税申报、数据核查、成本优化等一站式服务。
陈杰：嘉兴在城乡商业体系建设中面临城乡商业资源分配不均、物流配送体系不完善、农村消费观念滞后、产业协同发展不足等瓶颈。为此建议：一是构建县域统筹的商业网络，整合物流资源，推广“快递进村”与社区化仓储;二是创新消费场景与业态，加快打造“绿色直播间”，定期开展O2O（线上线下）一体化赶集模式;三是强化政策集成与要素保障,推广财政金融联动和人才返乡激励机制；四是深化城乡产业协同，深化飞地抱团发展模式，重构优化供应链，加快打造“嘉兴大米”品牌知名度，支持菜鸟网络建设农产品冷链仓网。
建议进一步探索“商业+”融合模式，如“商业+文旅”“商业+数字”等，培育新业态、新场景，推动城乡消费向高品质、多样化升级，真正实现“强基固本、活水润田”，为嘉兴共同富裕典范城市建设注入持久动力。
嘉兴作为制造业大市，服装、皮革、箱包、集成推动“工厂店+电商”模式创新，成为破解传统产业困局、实现可持续发展的关键。为此提出以下建议：一是构建“政府引导+市场运作”双轮驱动机制，强化顶层设计，优化政策供给；二是打造“数字赋能+全链升级”产业生态，创新销售端应用场景，推动生产端智能化改造；三是完善“人才培养+金融支撑”保障体系，实施人才强基工程，创新金融服务产品。关于聚焦关键，深挖潜力，加速推进“嘉兴大米”全产业链建设的建议：一是强化科技赋能，筑牢产业根基，突破种业“卡脖子”难题，打造智慧水稻示范区；二是深化“嘉兴大米”全链协同，提升增值效益，构建现代化加工集群，创新流通服务体系；三是实施“嘉兴大米”品牌跃升工程，拓展市场空间，重塑品牌价值体系，构建多元营销网络。
陈佳：
就嘉兴制造业变革推进过程中存在的自主创新能力不足、产业链韧性不强、要素支撑乏力等问题，建议：一是构建高效协同的科技创新与产业融合新体系；二是优化产业生态，培育企业群落新格局；三是聚焦数字化转型赋能，开辟高质量制造新模式；四是健全实施机制，强化部门与政策联动，形成推动制造业升级的协同合力。
何龙生：
政府工作报告中提及坚持交通先行，内外联通格局展现新气象，2025年底嘉兴南湖机场正式开航，有力促进嘉兴经济腾飞。嘉兴作为长三角中心的重要城市，为提升机场的服务能级，依托现有围绕南湖机场周边的四条高速公路，建议尽快规划建设高速公路与机场快速路无缝衔接的连接线，吸引周边地区客源，推动南湖机场客运流量的提升，有力的支持南湖机场开通更多航线，助力嘉兴旅游、文化和消费市场的稳步提升。
顾建明：
当前企业通过司法途径解决经济纠纷仍存在成本高、进度慢等堵点，部分官司不愿打、等不起、执行难。建议一是进一步完善法律法规，优化细则，为司法过程提速。二是加强公安、司法等部门合作办案，防止恶性资产转移、卷款跑路等事件发生。
结合房地产市场“好房子”这个发展发展趋势和当下我市土方开挖和处理面临的高成本、难管理问题，建议探索制度层面将地底层公共面积不计入容积率。在未来居民住房开发中原来 1-2 层改为停车专用，并进一步提高绿化面积。
王哲希：
就我市推行中小学春秋假制度建议：一是开发与中小学教材相配套的“跟着课本游嘉兴”研学路线，推出红船起航地红色之旅、盐官潮文化地理课、徐志摩故居诗歌体验等研学课程，以亲子研学之旅激活文旅消费新场景；二是建立家长弹性调休制度，有效破解春秋假期“孩子看护难”的民生痛点，让政策红利切实惠及广大家庭，进一步提升群众的获得感幸福感。
